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👮Sécurité

Contre les fraudes aux moyens de paiement scripturaux

Promulguée

Parcours du texte

Initiateur :Daniel Labaronne (EPR)Assemblée nationale

  1. 18 mars 2025Rapport de commission (Assemblée nationale)Voir le dossier
  2. 31 mars 20251ère lectureAdopté
  3. 21 octobre 2025Rapport de commission (Sénat)Voir le dossier

D'autres étapes ont pu avoir lieu (lecture au Sénat, commission mixte paritaire...) sans faire l'objet d'un scrutin public enregistré à l'Assemblée — seuls les votes recensés ici apparaissent.

⚠️ Rapport de suivi manquant — cette loi est promulguée depuis plus de 6 mois et nécessite des décrets d’application, mais aucun rapport de suivi (article 145-7 du Règlement) n’a été trouvé dans les données de l’Assemblée nationale.

Application de la loi — 1/1 mesures appliquées (source : Baromètre de l’Assemblée nationale)
  • Article 1, I, 1° — Sans objet

    Modalités de collecte, d’enregistrement, de conservation et de consultation des données ainsi que la liste des informations recensées dans le fichier national mentionnées à l’article L.521-6-1 du code monétaire et financier afin d’améliorer la prévention, la recherche et la détection de la fraude en matière de paiements

    Arrêté du 24 avril 2026

  • Article 1, I, 1° — Sans objet

    Tarifs liés à la mise en place et au fonctionnement du dispositifdu fichier national prévu à l'article L. 521-6-1 du code monétaire et financier afin d’améliorer la prévention, la recherche et la détection de la fraude en matière de paiements, acquittés par les prestataires de services de paiement et fixés de manière à couvrir l’intégralité des coûts du dispositif

    Arrêté du 24 avril 2026

  • Article 3, 4° — Appliqué

    Modalités, conditions et délais dans lesquels le tiré avise la Banque de France de son refus de paiement d'un chèque pour défaut de provision suffisante, de la clôture d'un compte sur lequel des formules de chèque ont été délivrées, de l'enregistrement d'une opposition pour perte ou vol de chèques ou de formules de chèque, du rejet d'un chèque pour falsification ou contrefaçon ou de sa connaissance de la falsification ou de la contrefaçon de chèques ou de formules de chèque

    Décret n° 2026-194 du 18 mars 2026

    Voir le décret sur Légifrance

La loi en clair

  • Le problème : La fraude aux moyens de paiement scripturaux (chèques, virements) a causé un préjudice de 1,195 milliard d'euros en 2023, avec une hausse notable des fraudes aux chèques et aux faux IBAN, sans dispositif de partage national des IBAN suspects ni fondement légal suffisant pour le fichier des chèques irréguliers.
  • Ce que ça change : La loi crée un fichier national de partage des IBAN suspects et renforce le cadre juridique de la lutte contre les chèques falsifiés ou contrefaits.
  • Comment : Elle instaure ce fichier national des IBAN douteux, géré par la Banque de France (article 1er), et complète les finalités légales du fichier national des chèques irréguliers à l'article L. 131-84 du code monétaire et financier pour y inclure explicitement les chèques contrefaits et falsifiés (article 2).
🔗 Voir le texte intégral
Amendements (62 chargés)

Autres amendements adoptés, par article (13)

Un texte peut recevoir plusieurs centaines d'amendements — pour rester lisible, seuls ceux qui ont été adoptés (donc qui ont effectivement changé le texte final) sont listés ici par défaut.

Article 2 (2)
  • Article 2 — amendement n° 28

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

    Voir l'amendement sur assemblee-nationale.fr
  • Article 2 — amendement n° 31

    L’amendement vise à préciser que la transmission d’informations à la Banque de France pour l’alimentation du FNCI doit se faire dans « les meilleurs délais ». L’amendement renvoie ensuite à un décret pour modifier l’article R. 131‑32 du code monétaire et financier, qui précise ces délais.

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

Article 3 (2)
  • Article 3 — amendement n° 29

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

    Voir l'amendement sur assemblee-nationale.fr
  • Article 3 — amendement n° 30

    L’État est compétent en matière bancaire et financière dans les collectivités ultramarines du Pacifique que sont la Nouvelle-Calédonie, la Polynésie française et les îles Wallis et Futuna. Les modifications des articles métropolitains L. 131‑84, L. 131‑86 et L. 521‑6‑1 du code monétaire et financier doivent être rendues par mention expresse, dans ces territoires régis par le principe de spécialité législative. Quatre adaptations de l’article L. 521‑6‑1 sont, également, nécessaires pour…

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

    Voir l'amendement sur assemblee-nationale.fr
Article PREMIER (8)
  • Article PREMIER — amendement n° 21

    Afin de rendre le fichier plus en prise avec l’économie réelle, il est proposé d’y associer les Urssaf. Les Urssaf collectent chaque année près de 650 milliards d’euros. Dans ce cadre, elles opèrent de nombreux contrôles afin de fiabiliser leurs données et d’assurer l’équité entre les entreprises. Elles sont également un conseiller essentiel des entreprises. Ces deux missions les confrontent très souvent à la fraude au virement, soit à leur propre détriment, soit au détriment des entreprises…

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

  • Article PREMIER — amendement n° 22

    Cet amendement prévoit que le rapport annuel de l’Observatoire de la sécurité des moyens de paiement intègre certains indicateurs de performance du fichier. Cela pourrait être, par exemple, le nombre d’entrées et sorties avec leurs raisons ; le nombre de litiges liés ; etc. Ces données permettront d’en évaluer l’efficacité et d’envisager des évolutions du dispositif. Cet amendement poursuit également un objectif de simplification : plutôt que de demander un nouveau rapport, il apparaît de…

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

  • Article PREMIER — amendement n° 27

    Cet amendement vise à créer un mécanisme de partage de comptes bancaires identifiés comme frauduleux afin de renforcer la lutte contre la fraude aux aides publiques. Ce mécanisme permettra à la Caisse des dépôts et des consignations (CDC) et au Trésor public, en tant que prestataires de services de paiement participant à ce fichier, de disposer d’un outil supplémentaire de fiabilisation de leurs paiements, au bénéfice de la lutte contre la fraude. Les mécanismes de fraude aux aides publiques…

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

    Voir l'amendement sur assemblee-nationale.fr
  • Article PREMIER — amendement n° 28

    Cet amendement vise à clarifier la rédaction du texte. L’inscription d’un compte dans le fichier créé par l’article n’implique pas d’interdiction de réaliser des opérations de paiement impliquant ce compte. Le terme « systématique » induit une imprécision dans la rédaction de l'alinéa, que cet amendement vise à corriger.

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

  • Article PREMIER — amendement n° 29

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

  • Article PREMIER — amendement n° 31

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

    Voir l'amendement sur assemblee-nationale.fr
  • Article PREMIER — amendement n° 32

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

    Voir l'amendement sur assemblee-nationale.fr
  • Article PREMIER — amendement n° 8

    Cet amendement vise à renforcer la protection des clients dans le cadre de la déclaration des données liées aux opérations de paiement, en précisant que les frais afférents à ces déclarations ne peuvent être facturés, que ce soit de manière directe ou indirecte. La rédaction actuelle interdit la facturation des frais afférents aux déclarations, mais ne précise pas si cette interdiction s’étend également aux mécanismes indirects de répercussion de ces coûts sur le client. La rédaction proposée…

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

contre les fraudes aux moyens de paiement scripturaux (1)
  • contre les fraudes aux moyens de paiement scripturaux — amendement n° 32

    Amendement rédactionnel

    Adopté

    Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.

49 autres amendements chargés n'ont pas été adoptés (rejetés, retirés, non soutenus...) et ne sont pas détaillés ici.