Création du cadre d'emploi des personnels de santé des services d’incendie et de secours
PromulguéeParcours du texte
Initiateur :Jean-Carles Grelier (DEM)Assemblée nationale
- 18 février 2025Rapport de commission (Assemblée nationale)Voir le dossier
- 6 mars 20251ère lectureAdopté
- 6 mai 2025Rapport de commission (Sénat)Voir le dossier
- 24 février 2026Rapport de commission (Assemblée nationale)Voir le dossier
- 26 mars 20262ème lectureAdopté
⚠️ Rapport de suivi manquant — cette loi est promulguée depuis plus de 6 mois et nécessite des décrets d’application, mais aucun rapport de suivi (article 145-7 du Règlement) n’a été trouvé dans les données de l’Assemblée nationale.
Application de la loi — 0/4 mesures appliquées (source : Baromètre de l’Assemblée nationale)
Article 1 — En attente
Conditions dans lesquelles les compétences des médecins de sapeurs-pompiers peuvent faire l’objet d’une délégation de tâches aux infirmiers de sapeurs-pompiers
Publication envisagée en octobre 2026
Article 1 — En attente
Modalités de l'exercice des missions des médecins de sapeurs pompiers notamment des missions de secours et de soins d’urgence aux personnes, d’actes médicaux de diagnostic et de soins, de médecine d’aptitude et de prévention, d’expertise, d’enseignement et de recherche et de participation aux missions de direction, d’encadrement, de mise en œuvre, d’évaluation ou de conseil
Publication envisagée en octobre 2026
Article 1 — En attente
Contenu et modalités d'évaluation des formations relatives aux missions des médecins de sapeurs pompiers notamment des missions de secours et de soins d’urgence aux personnes, d’actes médicaux de diagnostic et de soins, de médecine d’aptitude et de prévention, d’expertise, d’enseignement et de recherche et de participation aux missions de direction, d’encadrement, de mise en œuvre, d’évaluation ou de conseil
Publication envisagée en mars 2027
Article 1 — En attente
Missions des pharmaciens de sapeurs-pompiers, des infirmiers et cadres de santé de sapeurs-pompiers, des psychologues et psychothérapeutes de sapeurs-pompiers, des vétérinaires de sapeurs-pompiers et des autres professionnels de santé engagés en qualité d’experts de sapeurs-pompiers, définies aux articles L. 722-3 à L. 722-7 du code de la sécurité intérieure
Publication envisagée en mars 2027
La loi en clair
- Le problème : Les médecins, infirmiers, pharmaciens, vétérinaires et psychologues des services d'incendie et de secours (SIS) exercent aujourd'hui cumulativement des missions de médecine de prévention, d'aptitude et de soins d'urgence sans cadre d'emploi les y autorisant explicitement, dans un contexte de difficultés de recrutement de ces personnels.
- Ce que ça change : La loi crée un cadre d'emploi spécifique pour les personnels de santé des SIS, sur le modèle du statut des praticiens des armées, autorisant la polyvalence de leur exercice.
- Comment : L'article 1er définit, par référence au statut des praticiens militaires, les compétences exercées par les médecins de sapeurs-pompiers : conception et direction des activités de santé, actes médicaux de diagnostic et de soins d'urgence, prévention, expertise et enseignement.
Amendements (162 chargés)
Autres amendements adoptés, par article (49)
Un texte peut recevoir plusieurs centaines d'amendements — pour rester lisible, seuls ceux qui ont été adoptés (donc qui ont effectivement changé le texte final) sont listés ici par défaut.
Article 2 (11)
- Adopté
Article 2 — amendement n° 2
Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à assouplir le dispositif prévu par l’article 2 en permettant au Gouvernement de préciser par décret les compétences des pharmaciens, des infirmiers, des psychologues et des vétérinaires de sapeurs‑pompiers. En effet, l’arrêté du 6 mai 2000 fixant les conditions d’aptitude médicale des sapeurs-pompiers professionnels et volontaires et les conditions d’exercice de la médecine professionnelle et préventive au sein des services…
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- Adopté
Article 2 — amendement n° 39
Cet amendement vise à aligner la rédaction de l’article sur la terminologie usuelle des risques NRBC (Nucléaire, Radiologique, Biologique et Chimique). L’ajout du terme "radiologiques" permet de préciser que les pharmaciens de sapeurs-pompiers sont également amenés à intervenir dans la gestion des risques liés aux radiations, notamment en matière de protection, de décontamination et de gestion des produits de santé spécifiques.
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- Adopté
Article 2 — amendement n° 41
Codification.
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Article 2 — amendement n° 42
Rédactionnel.
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Article 2 — amendement n° 43
Suppression d’une mention satisfaite.
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Article 2 — amendement n° 56
Simplifications et alignements rédactionnels.
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Article 2 — amendement n° 57
Rédactionnel.
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Article 2 — amendement n° 70
Le présent amendement vient préciser ou expliciter les missions de l’ensemble des professionnels de santé et experts des services d’incendie et de secours.
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- Adopté
Article 2 — amendement n° 78
Ce sous-amendement du rapporteur propose que le décret prévu par l'amendement soit pris en Conseil d'État et concerne également le nouvel article L. 723‑27 du code de la sécurité intérieure.
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- Adopté
Article 2 — amendement n° 81
Rédactionnel. Ce sous-amendement du rapporteur propose de retenir la formule usuelle complète : « risques nucléaires, radiologiques, bactériologiques, chimiques et explosifs » (NRBCE).
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- Adopté
Article 2 — amendement n° 9
Par cet amendement, le groupe LFI-NFP souhaite alerter sur les risques psychosociaux auxquels sont exposés les personnels des SDIS, a fortiori les personnels de santé, comme l’avait déjà fait le groupe LFI et le député Florian Chauche lors de la précédente législature. Les sapeurs pompiers sont exposés au danger dans le cadre de leurs interventions. Le danger inhérent à cette activité figure au code de la sécurité intérieure dont l’article L. 723‑1 reconnait « le caractère dangereux du métier…
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Article 2 bis (2)
- Adopté
Article 2 bis — amendement n° 42
Cet amendement vise à intégrer les agressions de sapeurs-pompiers dans le bilan portant sur les risques psycho‑sociaux auxquels sont exposés les personnels des services départementaux d’incendie et de secours. En dix ans, le nombre d'agression sur les sapeurs-pompiers à augmenter de 213%. En France, 1074 soldats du feu ont été victimes d'agressions, soit trois par jour en 2023. Il est nécessaire de prendre en considération ces chiffres alarmants et de ne pas occulter ces données par idéologie.
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- Adopté
Article 2 bis — amendement n° 44
Cet amendement vise à élargir le champ du rapport, les sapeurs-pompiers n'exerçant pas nécessairement dans des services départementaux d'incendie et de secours.
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Article 3 (8)
- Adopté
Article 3 — amendement n° 17
Rédactionnel.
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- Adopté
Article 3 — amendement n° 45
Codification.
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Article 3 — amendement n° 46
Rédactionnel.
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Article 3 — amendement n° 46
Cet amendement vise à supprimer la mention de "cadre d'emploi" dans le présent article. En effet, les SSSM étant composés à 96% de volontaires, les termes "cadre d'emploi" apparaissent inadaptés et pourraient les assimiler à des travailleurs au sens de la directive européenne sur le temps de travail, mettant ainsi d'avantage en danger notre modèle de sécurité civile reposant sur le volontariat. Aussi, les sous-directions santé intègrent de nombreux agents qui ne sont pas professionnels de santé…
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- Adopté
Article 3 — amendement n° 47
Rédactionnel.
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Article 3 — amendement n° 71
Amendement rédactionnel et de coordination.
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- Adopté
Article 3 — amendement n° 72
Le présent amendement vise à prendre en compte la structuration existante des cadres d’emplois de la fonction publique territoriale et notamment ceux des sapeurs-pompiers professionnels. Ces cadres d’emplois sont effectivement organisés autour des spécificités de chaque métier, en regroupant des fonctionnaires ayant des missions, un niveau de recrutement et une évolution de carrière similaires. Cette nécessaire adaptabilité de cadres d’emplois répondant à des fonctions et emplois différents ne…
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- Adopté
Article 3 — amendement n° 80
Maintien d’une correction grammaticale.
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Article 4 (1)
- Adopté
Article 4 — amendement n° 48
Suppression d’une mention satisfaite par l’article L. 1424‑4‑1 du code général des collectivités territoriales.
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Article 5 (3)
- Adopté
Article 5 — amendement n° 1
Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à supprimer cet article 5, qui exempte les professionnels de santé des services de santé des services d’incendie et de secours de l’obligation d’inscription à un ordre professionnel, pour l’exercice de leurs missions de sapeurs‑pompiers. La non-inscription de certains professionnels à leur ordre peut soulever de lourdes difficultés. Au premier rang de ces difficultés, nous pointons le risque que la mission d’accompagnement - notamment…
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Article 5 — amendement n° 16
Par cet amendement, le groupe LFI-NFP souhaite supprimer cet article 5 qui fait peser un risque sur la santé des sapeurs pompiers, des personnes secourues, tout comme sur la situation juridique des soignants intervenant auprès d'eux. Cet article propose de contourner l'obligation d'une inscription auprès d'un ordre professionnel pour exercice au sein des services de santé des SDIS. Il s'agit d'une mesure dangereuse pour les personnes soignées et secourues par des médecins et soignants dont…
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Article 5 — amendement n° 29
Cet amendement vise à ce que le caractère obligatoire de l'inscription à leur ordre soit conservé pour les personnels de santé des services d'incendie et de secours. En effet, selon certains syndicats, la non-obligation d'inscription à l'ordre serait pour les infirmiers une perte de leur autonomie professionnelle. Aussi, le fait de ne pas appartenir à un ordre professionnel constitue un risque pour l’ensemble des professions qui se trouveraient dès lors en dehors de la progression de sa…
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Article 6 (5)
- Adopté
Article 6 — amendement n° 30
Cet amendement vise à préciser par décret l'éventuelle formation complémentaire que les personnels du service de santé des armées seront tenus de suivre au sein des services de santé des services d’incendie et de secours.
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Article 6 — amendement n° 49
Codification.
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Article 6 — amendement n° 50
Rédactionnel.
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Article 6 — amendement n° 51
Conséquence du déplacement de la codification ; précision rédactionnelle.
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Article 6 — amendement n° 74
Cet amendement du rapporteur inscrit le mouvement statutaire prévu par l'article 6 dans le cadre des dispositifs existants du code de la défense s’agissant de la reconversion des militaires (détachement-intégration, stage-intégration et nomination aux emplois réservés).
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Article 7 (2)
- Adopté
Article 7 — amendement n° 37
Cet amendement vise à inciter les professionnels de santé de nos territoires à intégrer les SSSM en tant que volontaires, permettant un meilleur accès aux soins médicaux et para-médicaux d'urgence, notamment dans les zones rurales, éloignées des lignes de SMUR.
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Article 7 — amendement n° 52
Rédactionnel.
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Article 7 bis (2)
- Adopté
Article 7 bis — amendement n° 13
Par cet amendement de repli, le groupe LFI-NFP souhaite porter le sujet du déploiement d’une banque de données visant à assurer le suivi épidémiologique de cohortes de sapeurs-pompiers. L’engagement des 254 800 sapeurs-pompiers de notre pays, salué unanimement, s’accompagne de risques particulièrement élevés pour leur santé physique et psychique. Les interventions exposent les sapeurs-pompiers à de multiples risques pour leur santé et leur sécurité, que ce soit en raison des conditions…
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- Adopté
Article 7 bis — amendement n° 50
Amendement rédactionnel.
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Article PREMIER (13)
- Adopté
Article PREMIER — amendement n° 19
Précision.
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- Adopté
Article PREMIER — amendement n° 2
Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à assouplir le dispositif prévu par l’article 1 er en permettant au Gouvernement de préciser par décret les compétences des médecins de sapeurs-pompiers. En effet, l’arrêté du 6 mai 2000 fixant les conditions d’aptitude médicale des sapeurs-pompiers professionnels et volontaires et les conditions d’exercice de la médecine professionnelle et préventive au sein des services départementaux d’incendie et de secours et le décret n° 2016‑1236…
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Article PREMIER — amendement n° 38
Codification.
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Article PREMIER — amendement n° 39
Rédactionnel.
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Article PREMIER — amendement n° 40
Rédactionnel.
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
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Article PREMIER — amendement n° 5
Par cet amendement, le groupe LFI-NFP souhaite garantir que la pratique d’actes dits de « réanimation préhospitalière » soit réservée à des médecins dûment formés à la médecine d’urgence. Comme le rappelle justement les acteurs de la médecine d’urgence, la réanimation comprend des gestes à risque (par exemple, l’intubation trachéale) et « ne peut être pratiquée que par les titulaires d’un Diplôme d’Études Spécialisées (DES) d’anesthésie-réanimation, de médecine intensive-réanimation ou de…
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Article PREMIER — amendement n° 53
Rédactionnel.
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
Voir l'amendement sur assemblee-nationale.fr - Adopté
Article PREMIER — amendement n° 54
Si la suppression de la mention de la réanimation préhospitalière par le I de l'amendement est opportune, son II peut continuer à relever du champ réglementaire, étant précisé que la proposition de loi n’avait ni pour objet ni pour effet de rendre ces actes possibles sans qualification.
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
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Article PREMIER — amendement n° 55
Scission de l’alinéa.
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
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Article PREMIER — amendement n° 69
Amendement rédactionnel et de coordination, la présente proposition de loi vise les professionnels de santé, au sens de la quatrième partie du code de la santé, les vétérinaires, les psychothérapeutes et les psychologues exerçant leurs compétences au sein des services d’incendie et de secours et les sapeurs-pompiers volontaires ne peuvent être assimilés à des personnels des services d’incendie et de secours en raison de leur engagement spécifique. De plus, le renvoi à un décret concerne…
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- Adopté
Article PREMIER — amendement n° 75
Cet amendement du rapporteur explicite les possibilités d’exercice pluriel par les médecins de sapeurs-pompiers.
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
- Adopté
Article PREMIER — amendement n° 76
Amendement rédactionnel, s’agissant de codifier dans un chapitre du code de la sécurité intérieure non restreint aux seuls sapeurs-pompiers volontaires.
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
- Adopté
Article PREMIER — amendement n° 84
Amendement rédactionnel venant préciser les conditions de formations et éviter toute ambiguïté entre le statut des sapeurs-pompiers professionnels et les conditions d'exercice particulières de l’engagement des sapeurs-pompiers volontaires.
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
portant création du cadre d’emploi des personnels de santé des services d’incendie et de secours, (1)
- Adopté
portant création du cadre d’emploi des personnels de santé des services d’incendie et de secours, — amendement n° 36
Amendement rédactionnel dans la mesure où le cadre d'emploi des personnels de santé des services d'incendie et de secours a déjà été créé notamment à la suite de la publication du décret n° 2016-1177 du 30 août 2016, du décret n° 2016-1176 du 30 août 2016 ou encore du décret n° 2016-1236 du 20 septembre 2016. Par ailleurs, les SSSM étant composés à 96% de volontaires, les termes "cadre d'emploi" apparaissent inadaptés et pourraient les assimiler à des travailleurs au sens de la directive…
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
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relative à l’organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d’incendie et de secours (1)
- Adopté
relative à l’organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d’incendie et de secours — amendement n° 73
Amendement rédactionnel et de coordination, la présente proposition de loi vise les professionnels de santé, au sens de la quatrième partie du code de la santé, les vétérinaires, psychothérapeutes et psychologues exerçant leurs compétences au sein des services d’incendie et de secours et les sapeurs-pompiers volontaires ne peuvent être assimilés à des personnels des services d’incendie et de secours en raison de leur engagement spécifique.
Pas de vote nominal enregistré pour cet amendement — position individuelle non disponible.
113 autres amendements chargés n'ont pas été adoptés (rejetés, retirés, non soutenus...) et ne sont pas détaillés ici.