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👪Famille

Mesures d’urgence pour protéger nos enfants accueillis en crèches privées à but lucratif

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Parcours du texte

Initiateur :Céline Hervieu (SOC)Assemblée nationale

  1. 3 décembre 2024Rapport de commission (Assemblée nationale)Voir le dossier
  2. 23 janvier 20251ère lectureAdopté
  3. Prochaine étape possible : Nouvel examen par l'une des deux chambres, ou réunion d'une commission mixte paritaire en cas de désaccord persistant.

La loi en clair

  • Le problème : Des rapports et enquêtes ont mis en évidence des dérives dans certaines crèches privées à but lucratif (non-respect des ratios d'encadrement, manque de transparence financière), dans un secteur où plus d'une nouvelle place sur deux est aujourd'hui ouverte par des acteurs privés lucratifs financés en grande partie par la sécurité sociale.
  • Ce que ça change : Le texte viserait à prendre des mesures d'urgence pour mieux encadrer l'accueil des enfants dans les crèches privées à but lucratif, avec des effets possibles sur les règles de qualité, de transparence et de contrôle applicables à ces établissements.
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Amendements (98 chargés)

Autres amendements adoptés, par article (20)

Un texte peut recevoir plusieurs centaines d'amendements — pour rester lisible, seuls ceux qui ont été adoptés (donc qui ont effectivement changé le texte final) sont listés ici par défaut.

Article 2 (3)
  • Article 2 — amendement n° 34

    Cet amendement vise à tenir compte des critiques portées à l'encontre du dispositif de l'article lors des auditions menées par la rapporteure, et pour éviter toute confusion avec la notion de "peines planchers". Il supprime la référence à un plancher et augmente simplement le plafond des sanctions financières à hauteur de 15 % du chiffre d'affaires.

    Adopté

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  • Article 2 — amendement n° 35

    Cet amendement supprime la référence à un plancher pour les sanctions financières applicables en l’absence de chiffre d’affaire déterminé, et fixe le plafond à 1 000 000 euros.

    Adopté

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  • Article 2 — amendement n° 58

    Cet amendement prévoit le déclenchement automatique d’un contrôle de l’Igas et de l’IGF lorsqu’un même gestionnaire de crèches fait l’objet de multiples signalement, alertes ou avertissements qui laissent supposer l’existence de défaillances systémiques dans la gestion de ses établissements.

    Adopté

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Article 3 (6)
  • Article 3 — amendement n° 17

    Par cet amendement, les député.es du groupe parlementaire LFI-NFP sollicitent la remise d’un rapport sur les évolutions nécessaires de la prestation de service unique et de la prestation d’accueil du jeune enfant. Les établissements d’accueil des jeunes enfants peuvent choisir deux modes de financement : la PSU, Prestation Sociale Unique, et la PAJE, Prestation d’Accueil du Jeune Enfant. Ces deux prestations sont versées par les CAF aux établissements sur la base de deux modes de calculs…

    Adopté

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  • Article 3 — amendement n° 20

    Par cet amendement, les député.es du groupe parlementaire LFI-NFP proposent de préciser que la charte nationale pour l’accueil du jeune enfant définit l’application d’un taux d’encadrement permettant de répondre aux besoins fondamentaux des enfants. En France, le taux d’encadrement est plus faible que la moyenne des pays de l’Organisation de Coopération et de Développement Économiques qui est de 5 enfants pour un adulte (OCDE, 2019). Les données de montrent que des taux d’encadrement plus…

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  • Article 3 — amendement n° 36

    Cet amendement de rédaction globale vise à améliorer la rédaction de l’article 3, en insérant ces dispositions au code de la santé publique plutôt qu’au code de l’éducation, afin de préciser que c’est le recrutement initial de professionnels de la petite enfance ayant suivi une formation en ligne qui est visé, et d’étendre l’interdiction aux établissements publics proposant une formation à distance, à l’image du Cned.

    Adopté

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  • Article 3 — amendement n° 50

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

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  • Article 3 — amendement n° 51

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

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  • Article 3 — amendement n° 52

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

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Article PREMIER (11)
  • Article PREMIER — amendement n° 28

    Cet amendement propose de remplacer l’interdiction stricte prévue à l’article 1 er par un régime d’autorisation préalable, moins susceptible de fortement déstabiliser le secteur de la petite enfance. Il prévoit ainsi que tout fonds d’investissement qui souhaite entrer au capital d’une entreprise de crèche doit solliciter l’autorisation conjointe du ministre de l’économie et du ministre de la famille. Leur décision est prise après avis de l’AMF, sur la base de critères visant à s’assurer que…

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 29

    Amendement de coordination pour tenir compte de la nouvelle version de l’article L. 621‑15 du CMF qui entrera en vigueur le 30 décembre 2024.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 30

    Cet amendement tire les conséquences de l’amendement déposé à l’alinéa 3, qui transforme le régime d’interdiction en un régime d’autorisation préalable.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 31

    Coordination liée à l'amendement déposé sur l'alinéa 3.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 32

    Rédactionnel.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 33

    Compte tenu de l'évolution du dispositif de l'article 1er proposée par un amendement à l'alinéa 3, il n'est plus nécessaire de prévoir l'entrée en vigueur différée de ces dispositions.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 37

    Ce sous-amendement vise à préciser que la décision des ministres de l’économie et de la famille sur la demande d’autorisation préalable est prise après avoir également consulté la Caisse nationale des allocations familiales.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 38

    Amendement nécessaire.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 47

    Amendement de coordination.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 48

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 49

    Amendement rédactionnel.

    Adopté

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78 autres amendements chargés n'ont pas été adoptés (rejetés, retirés, non soutenus...) et ne sont pas détaillés ici.