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👪Famille

Protéger les mineurs isolés et à lutter contre le sans-abrisme

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Parcours du texte

Initiateur :Emmanuel Grégoire (SOC)Assemblée nationale

  1. 2 décembre 2025Rapport de commission (Assemblée nationale)Voir le dossier
  2. 11 décembre 20251ère lectureAdopté
  3. Prochaine étape possible : Nouvel examen par l'une des deux chambres, ou réunion d'une commission mixte paritaire en cas de désaccord persistant.

La loi en clair

  • Le problème : Selon le baromètre Unicef France / Fédération des acteurs de la solidarité cité par le texte, 2159 enfants seraient restés sans solution d'hébergement en France dans la nuit du 18 au 19 août 2025 malgré un appel au 115 ; par ailleurs, les mineurs non accompagnés dont la minorité est contestée devant la justice perdraient l'accès à la protection de l'enfance dès la première évaluation, alors que les juges leur reconnaîtraient ensuite la minorité dans 50 à 80 % des cas selon le texte.
  • Ce que ça change : Le texte instaurerait une présomption de minorité rendant suspensif le recours contre une décision de refus de minorité et maintenant l'accueil provisoire d'urgence jusqu'à décision judiciaire définitive, et créerait un Observatoire national du sans-abrisme.
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Amendements (75 chargés)

Autres amendements adoptés, par article (10)

Un texte peut recevoir plusieurs centaines d'amendements — pour rester lisible, seuls ceux qui ont été adoptés (donc qui ont effectivement changé le texte final) sont listés ici par défaut.

Article 2 (1)
Article PREMIER (9)
  • Article PREMIER — amendement n° 10

    La détermination de l’âge conditionne l’accès d’un jeune à la protection due à tout enfant au sens du droit international. Pourtant, l’évaluation de la minorité repose encore trop souvent sur des examens radiologiques osseux, des examens dentaires à visée d’âge ou des évaluations du développement pubertaire. Ces méthodes sont scientifiquement contestées : leurs marges d’erreur importantes sont largement documentées, en particulier lorsqu’elles sont appliquées à des populations dont la…

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 17

    Cette proposition est la concrétisation de l’annonce du Gouvernement lors du Comité interministériel à l’enfance du 20 novembre 2023 consistant à procéder à un « raccourcissement des délais d’inscription scolaire des enfants et des jeunes faisant l’objet d’un accueil d’urgence ou d’un accueil provisoire (MNA) » L’admission et le placement à l’ASE conditionne le déclenchement des démarches relatives à la scolarisation des mineurs non accompagnés. Aucune procédure en vue d’un accès à la…

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  • Article PREMIER — amendement n° 22

    Cet amendement vise à garantir le droit à la scolarisation des mineurs non accompagnés, et à assurer que toute personne se présentant comme mineure et privée temporairement ou définitivement de la protection de sa famille puisse accéder à l'école de la République dès son arrivée sur le territoire français, et ce même s'il doit parallèlement faire reconnaître sa minorité dans le cadre d'une procédure de recours. Il met ainsi la France en conformité avec ses engagements internationaux et…

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  • Article PREMIER — amendement n° 24

    Par cet amendement les député.es du groupe la France insoumise souhaitent supprimer la méthode des tests osseux pour déterminer l’âge des mineur·es non accompagné·es. Le constat est unanime, dès leur introduction, ces examens ont été dénoncés comme obsolètes, biaisés et dangereux. La Défenseure des droits, dans une décision cadre de 2019 alertait sur leur utilisation en rappelant que ces examens présentent une marge d’erreur importante, et reposent sur des normes établies au XXe siècle. En…

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  • Article PREMIER — amendement n° 25

    Cet amendement est proposé par le Collectif #EcolePourTous, composé de jeunes premiers concernés par les discriminations dans l’accès à l’éducation, et notamment de jeunes mineurs non accompagnés. Cet amendement vise à ce que tout jeune mineur non accompagné se revendiquant mineur puisse accéder à l’école de la République dès son arrivée en France, et ce même s'il doit par ailleurs faire reconnaître cette minorité dans une longue procédure devant le juge des enfants. Il met la France en…

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 26

    Amendement rédactionnel

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  • Article PREMIER — amendement n° 27

    Amendement rédactionnel

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 47

    L'amendement propose une nouvelle rédaction de l'article 1er afin d'apporter des précisions rédactionnelles d'une part et d'inclure les personnes concernées par l'article 1er dans les objectifs de répartition proportionnée prévus à l'article L. 221-2-2 du code de l'action sociale et des familles d'autre part.

    Adopté

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  • Article PREMIER — amendement n° 50

    Le présent sous‑amendement vise à compléter l’amendement en supprimant le 1° qui insère, après la deuxième phrase de l’article L. 221‑2‑2, une phrase précisant que « les personnes mentionnées au II bis de l’article L. 221‑2‑4 du présent code sont prises en compte dans la détermination de ces objectifs ». Cette disposition aurait pour effet d’imposer une clé de répartition aux départements. Une telle contrainte pourrait conduire au déplacement de ces jeunes vers d’autres territoires avant la fin…

    Adopté

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65 autres amendements chargés n'ont pas été adoptés (rejetés, retirés, non soutenus...) et ne sont pas détaillés ici.