Questions

La question

M. Alexis Jolly attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la stratégie d'expansion territoriale progressive menée par la République populaire de Chine au détriment du royaume du Bhoutan. Depuis plusieurs années, la Chine met en œuvre une politique de « grignotage » dans les zones frontalières avec le Bhoutan, notamment par la construction de villages et d'infrastructures civiles et militaires dans des régions disputées. Ces implantations, telles que les villages de Gyalaphug ou de Pangda, s'inscrivent dans une volonté manifeste de modifier la réalité territoriale sur le terrain et de renforcer les revendications chinoises, notamment dans le corridor stratégique de Siliguri. Cette stratégie représente non seulement une atteinte à la souveraineté du Bhoutan, mais constitue également une menace directe pour la sécurité régionale, en particulier pour l'Inde, partenaire historique et privilégié du Bhoutan. En dépit de la signature en 2020 d'une feuille de route en trois étapes entre Pékin et Thimphou, la Chine continue ses actions d'annexion progressive et aurait d'ores et déjà empiété sur environ 768 km2 de territoire bhoutanais. Dans un contexte géopolitique marqué par la montée des tensions en Asie et par l'affirmation de la Chine sur plusieurs théâtres (Taïwan, mer de Chine méridionale, Himalaya, Pakistan, Cachemire), il apparaît essentiel que la France, attachée au droit international et à la souveraineté des États, réaffirme son soutien au Bhoutan face à ces menaces d'expansion. Il souhaite donc savoir quelle est la position du Gouvernement face à cette stratégie d'annexion rampante conduite par la Chine et si des démarches diplomatiques ont été engagées pour soutenir le Bhoutan et alerter la communauté internationale sur cette situation préoccupante.

Réponse

La France entretient des relations diplomatiques denses, basées sur un dialogue exigeant avec la République populaire de Chine, avec laquelle a été célébré l'année dernière le soixantième anniversaire des relations diplomatiques. La France développe par ailleurs des liens amicaux avec le Bhoutan, comme l'a illustré la première rencontre officielle, le 6 novembre 2024, entre le Président de la République et Sa Majesté le Roi du Bhoutan. La France est attachée au maintien d'un ordre juridique fondé sur la règle de droit et les principes du droit international, en particulier le respect du principe de non-recours à la menace ou à l'emploi de la force, et réaffirme sa ferme opposition à toute action coercitive ou porteuse de déstabilisation, et à la militarisation des différends. La France encourage les deux parties au règlement pacifique de leurs différends et au dialogue, en conformité avec le droit international.

La question

M. Alexis Jolly interroge M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la situation des ressortissants français résidant ou séjournant actuellement au Liban, compte tenu de l'aggravation de la crise économique et politique que traverse le pays. En effet, la situation sur le terrain devient de plus en plus précaire, marquée par des pénuries de biens essentiels, des coupures d'électricité récurrentes et une dégradation généralisée des infrastructures. Face à cette instabilité croissante, il souhaite savoir quelles mesures le ministère met en œuvre pour garantir la sécurité et la protection des citoyens français. Il souhaite également obtenir des précisions sur les actions diplomatiques en cours, notamment la coordination avec les autorités locales et les partenaires internationaux, pour soutenir les Français sur place. Par ailleurs, il demande si des plans de rapatriement ou des dispositifs d'assistance spécifiques, tels que des aides logistiques ou des soutiens financiers, sont envisagés pour les personnes qui souhaitent quitter le territoire libanais ou qui se trouvent en difficulté. Enfin, il s'interroge sur la communication mise en place par le ministère pour informer régulièrement les ressortissants français des évolutions de la situation et des consignes de sécurité à suivre.

Réponse

La France se tient aux côtés du Liban et reste engagée pour la protection des civils et pour la sécurité de ses ressortissants. Dès sa nomination, le ministre de l'Europe et des affaires étrangères s'est rendu à Beyrouth et dans plusieurs pays de la région. La situation au Liban est suivie avec attention par le ministère de l'Europe et des affaires étrangères (MEAE). La France dispose d'un plan de contingence et d'évacuation de ses ressortissants si la situation venait à le demander. Il est régulièrement mis à jour, suivant l'évolution de la situation sur le terrain. Notre dispositif est adapté en permanence pour tenir informés les ressortissants français des évolutions de la situation et des consignes de sécurité à suivre. La fiche Conseils aux voyageurs du MEAE recommande depuis le 17 octobre 2023 à nos ressortissants de ne pas se rendre au Liban. Cette fiche est mise à jour régulièrement en tant que de besoin. Par ailleurs, notre ambassade et notre consulat général à Beyrouth communiquent régulièrement, via les chefs d'ilot et les réseaux sociaux, avec notre communauté résidente sur place. Les équipes du MEAE travaillent sans relâche, à Paris et au Liban, pour informer et apporter leur assistance à nos compatriotes les plus vulnérables, notamment ceux du Sud-Liban qui ont quitté leur domicile. Les Français résidents au Liban et de passage ont pu prendre connaissance des recommandations émises par le MEAE à travers l'ensemble des canaux à disposition comme la fiche Conseils aux voyageurs du site France Diplomatie, le site internet de l'ambassade et ses réseaux sociaux. En outre, ces recommandations et les informations sur les vols disponibles pour quitter le Liban ont fait l'objet d'une transmission par SMS et par mail aux Français résidents inscrits au Registre des Français établis hors de France, ainsi qu'à nos compatriotes de passage inscrits sur l'application Fil d'Ariane. De surcroît, une cellule de réponse téléphonique a été ouverte au sein de notre consulat général à Beyrouth au mois de septembre, renforcée par le Centre de crise et de soutien à Paris et à Nantes pour répondre jour et nuit aux nombreux appels de notre communauté (4 800 appels entre le 23 septembre et le 21 octobre). Si du fait de la chute du nombre d'appels, la cellule de réponse téléphonique a été fermée, elle peut être réactivée à tout moment en cas de besoin. La ligne téléphonique de permanence du consulat à Beyrouth reste active ainsi que le quart-veille du Centre de crise et de soutien à Paris, accessible 7 jours sur 7 et 24h sur 24. Le ministre a également engagé des discussions avec la compagnie aérienne libanaise Middle East Airlines (MEA) pour débloquer des vols et des places pour celles et ceux de nos ressortissants qui souhaitaient regagner la France. Ainsi, des vols additionnels ont pu être mis en place par MEA. Au début de la crise, deux vols quotidiens ont continué de desservir Paris en liaison directe. D'autres vols avec escale via Rome, Istanbul ou Chypre étaient également disponibles. Depuis le 21 octobre, MEA assure un seul vol quotidien, sur lequel des sièges sont régulièrement disponibles. Lorsque les moyens aériens se sont révélés insuffisants au mois d'octobre, le MEAE, en lien avec le ministère des Armées, a permis à plus de 300 de nos compatriotes en situation de vulnérabilité de regagner la France, grâce à des retours assistés par vols commerciaux ou vols militaires.